Un reciente estudio realizado por el centro de estudios IdeaPaís ha detectado que el Gobierno Regional de O’Higgins, liderado por el Gobernador Pablo Silva Amaya, ha cumplido solo el 32% de sus compromisos consolidados entre enero de 2021 y mayo de 2025. Este análisis, el tercer «Reporte Perspectiva O’Higgins» consecutivo, busca fortalecer la rendición de cuentas y la democracia en la región.
El informe de IdeaPaís evalúa la gestión del gobernador Silva desde el inicio de su primer período en enero de 2021 hasta mayo de 2025. La metodología empleada consistió en un seguimiento de los compromisos a través de la revisión del programa de gobierno y las cuentas públicas, clasificando cada medida como «cumplida», «en proceso» o «no iniciada».
El balance consolidado muestra que, además del 32% cumplido, un 35,6% de los compromisos están «en proceso» y un significativo 32,5% se encuentran «no iniciados», lo que suma un total de 63 promesas pendientes de ejecución.
0% de avance en el segundo programa de gobierno
Es crucial destacar la diferencia en el avance entre ambos programas de gobierno. El primer programa (2021-2025) muestra un nivel de cumplimiento significativamente mayor, alcanzando el 69,6% (62 de 89 compromisos). Sin embargo, el segundo programa de gobierno (2025-2029), que aporta 105 medidas al total, registra un 0% de cumplimiento, con un 44,8% de estas medidas «no iniciadas» y un 55,2% «en proceso».
Las agendas con mayor avance son Participación Ciudadana, con un 100% de cumplimiento en sus dos medidas. Le siguen Vivienda y Urbanización del Territorio, con un 60% de cumplimiento de sus cinco medidas, e Infraestructura y Conectividad Regional, con un 52,4% de avance en sus 21 medidas. A pesar de este progreso, en Vivienda, según señalan desde IdeaPais urge acelerar la implementación de un banco de terrenos para viviendas sociales, y en Infraestructura, se debe seguir fortaleciendo el financiamiento de proyectos de agua y saneamiento para zonas rurales.
Por otro lado, el informe identifica cuatro áreas críticas que no registran ningún avance en su cumplimiento, manteniendo un 0% de ejecución en sus compromisos consolidados. Estas agendas, algunas de ellas incorporadas por primera vez en este reporte, son: Inclusión (con 5 compromisos), Cuidado Animal (10 compromisos), Deporte (7 compromisos) y Emergencias y Desastres (4 compromisos).
Para la agenda de Inclusión, si bien la pronta inauguración del primer centro Teletón en la región es un hito importante, el reporte subraya que la mayoría de sus medidas de apoyo y servicio están «en proceso» o «no iniciadas». Un ejemplo de compromiso que se encuentra «En proceso» y aún no se ha materializado es «Continuar con el fondo del 8% de inclusión social».
Para Cuidado Animal, uno de los desafíos que representa es fortalecer la ayuda a organizaciones de la sociedad civil. Finalmente, la agenda de Emergencias y Desastres es crucial para la prevención y respuesta ante posibles siniestros en una geografía susceptible, y es urgente financiar los planes de emergencias comunales.
Otras áreas con desafíos notables incluyen Agricultura y Medioambiente, que con 31 medidas es la que posee más compromisos, pero solo un 32,3% cumplido, donde urge la creación de rutas fluviales y la ampliación del relleno sanitario La Yesca. Seguridad Pública, considerada prioritaria por la ciudadanía, muestra un bajo 9,1% de cumplimiento, destacando la necesidad de implementar pórticos lectores de patentes y financiar proyectos para comisarías y vehículos de apoyo. La agenda de Salud presenta un 22,7% de avance, siendo su gran desafío la reducción de listas de espera y el fortalecimiento de alianzas público-privadas.
Importancia de la Rendición de Cuentas
Matías Riveros, director regional de IdeaPaís O’Higgins, enfatizó la importancia de este reporte, señalando que «es extremadamente relevante que la ciudadanía conozca el nivel de avance de los compromisos de las diversas autoridades, ya que de esta forma se fortalece la rendición de cuentas, un aspecto esencial para el fortalecimiento de la democracia». El estudio de IdeaPaís, un centro con 15 años de trayectoria en la generación y análisis de políticas públicas, busca ofrecer una herramienta de evaluación continua para la ciudadanía, permitiendo observar si existe un progreso en las medidas prometidas o si se detectan estancamientos que requieren atención.
Vea el estudio completo:
Promesas «No Iniciadas»
Agenda de Inclusión (1 compromiso «No iniciado» – 0% Cumplido):
• Implementar el servicio municipal de vehículos de traslados para niñas y niños pacientes de las 33 comunas del centro Teletón.
Cuidado Animal (4 compromisos «No iniciados» – 0% Cumplido):
• Realizar charlas sobre concientización de cuidado animal.
• Ejecutar un programa de instalación de chips municipales.
• Realizar operativos de rescate y adopción animal.
• Ejecutar ayuda técnicas de animales.
Deporte (4 compromisos «No iniciados» – 0% Cumplido):
• Mejorar la infraestructura deportiva en 3 provincias.
• Garantizar el suministro de equipos y materiales para la práctica de disciplinas deportivas.
• Apoyar capacitación y actualización de entrenadores deportivos.
• Apoyar fondos concursables para deportistas.
Emergencias y Desastres (2 compromisos «No iniciados» – 0% Cumplido):
• Invertir en obras de defensas fluviales.
• Ampliar flota de vehículos municipales en 33 municipios.
Agricultura y Medioambiente (9 compromisos «No iniciados» – 32,3% Cumplido):
• Financiar proyectos pilotos para crear territorios fluviales.
• Continuar con el financiamiento del programa de recambio de calefactores eficientes.
• Reducir residuos y fomentar reciclaje, en industrias y comunidades.
• Implementar soluciones urbanas sostenibles.
• Invertir en programas educativos y sensibilización sobre prácticas sostenibles.
• Resguardar humedales rurales.
• Continuar fondo comunitario concursable de medioambiente.
• Realizar un seguimiento permanente del Plan de Descontaminación Ambiental, con el objeto de medir resultados.
• Disponer un Plan de Fomento al Reciclaje en municipios para disminuir la cantidad de residuos dispuestos en rellenos sanitarios.
Cultura (6 compromisos «No iniciados» – 45,5% Cumplido):
• Apoyar las gestiones orientadas al reconocimiento de artesanos para mejorar su condición laboral. (Este compromiso se repite en el Anexo como «Reconocer a artesanos…»)
• Invitar a la UOH para un trabajo conjunto que permita generar proyectos de conservación y valoración de construcciones declaradas como patrimonio nacional.
• Invertir en certificación de capital humano creativo de O’Higgins.
• Reactivar O’Higgins CREA para poner a disposición plan de trabajo regional con industria creativa.
• Profundizar agenda de trabajo con mesa de cultura de pueblos originarios.
• Continuar con el fondo comunitario concursable de cultura.
Educación (5 compromisos «No iniciados» – 33,3% Cumplido):
• Crear Uniones Comunales de Centros de Padres para mejorar la participación de la comunidad educativa en la gestión de la educación pública.
• Mejorar el acceso a la educación en el propio territorio, generando mecanismos de reducción del abandono o interrupción de proceso educativo.
• Cofinanciar la construcción de la extensión de la UOH en Rengo.
• Fortalecer la educación de liceos técnicos agrícolas, a través de alianzas con el CEAF.
• Financiar buses eléctricos para transporte escolar de 33 comunas.
Empleo y Fomento Productivo (10 compromisos «No iniciados» – 36,7% Cumplido):
• Establecer alianzas estratégicas con centros de educación superior para impartir capacitaciones para trabajadores.
• Invitar a actores del sector productivo a diseñar y ejecutar políticas públicas que fortalezcan el sector.
• Focalizar programas de financiamiento al fomento productivo del FNDR e inversión sectorial de Asignación Regional.
• Elaborar estrategia regional para la reducción de la pobreza multidimensional.
• Ejecutar programas de intervención integral de campamentos.
• Aumentar los estándares de fiscalización a la agroindustria instalada en territorios en donde hay mayor vulnerabilidad y pobreza.
• Realizar un programa para el fortalecimiento de redes comunitarias que busquen reducir la pobreza de grupos vulnerables.
• Generar redes comunitarias para familias de migrantes.
• Crear oficina regional de fomento e industria nacional e internacional para atraer inversión.
• Fortalecer los programas de apoyo a micros, pequeña y mediana empresa a través de FOSIS, CORFO y SERCOTEC.
Infraestructura y Conectividad Regional (6 compromisos «No iniciados» – 52,4% Cumplido):
• Desarrollar obras de infraestructura pública en localidades pequeñas.
• Desarrollar y promover la implementación de puertos secos.
• Implementar área metropolitana de O’Higgins.
• Promover iniciativas intersectoriales que trasciendan comunas.
• Aumentar infraestructura en zonas rurales, rezagadas y/o urbanas para mejorar acceso a bienes y servicios públicos.
• Promover e invertir en electromovilidad, facilitando acceso a personas.
◦ Nota: El Anexo detalla 6 compromisos como «No iniciados», mientras que la Tabla 2 del informe indica un total de 4 para esta agenda.
Salud (7 compromisos «No iniciados» – 22,7% Cumplido):
• Aumentar la dotación de clínicas móviles.
• Gestionar recursos para habilitar clínicas móviles para comunas rurales y construcción de postas rurales.
• Crear el primer centro oncológico de la Región de O’Higgins.
• Aumentar la cobertura de atención médica y psicológica, focalizada en salud mental.
• Gestionar y financiar el diseño y construcción de hospital de alta resolutividad en San Fernando.
• Gestionar y financiar el diseño y construcción de hospital de alta resolutividad en Pichilemu.
• Terminar diseño de CESFAM en La Estrella.
Seguridad Pública (3 compromisos «No iniciados» – 9,1% Cumplido):
• Mejorar CENCO de carabineros.
• Mejorar sección aeropolicial de Carabineros.
• Implementar la primera Escuela de formación de Carabineros en O’Higgins.
