- La autoridad comunicó que desde su llegada a la entidad “le dimos prioridad a la fiscalización mucho más intensiva de episodios críticos, hemos estado en terreno fiscalizando que son más del doble de las que se realizaban normalmente y seguimos avanzando en esa línea”, destacó.
Por: Gisella Abarca
El superintendente de Medio Ambiente, Cristóbal de la Maza, llegó a la entidad pocos días antes del estallido social, luego de su paso por el Ministerio de Medio Ambiente como jefe de la División de Información y Economía Ambiental entre los años 2011 y 2014.
Este año, la llegada del Covid-19 le trajo un importante desafío a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), pues diversos procesos que se realizaban presencialmente tuvieron que modificarse a vía remota, y otros que no pueden cambiarse se están adaptando para ser realizados con todas las medidas.
Y es que la temporada invernal es una estación en la que la entidad cumple un rol fundamental, pues la calidad del aire empeora y deben enfocarse en las fuentes emisoras fijas y las del sector residencial. El centro-sur del país es uno de los principales frentes por el uso de la leña, por lo que la SMA activó un programa de fiscalización de Gestión de Episodios Críticos (GEC), focalizado en cuatro prohibiciones: venta de leña húmeda, uso de artefactos a leña en el comercio, humos visibles y funcionamiento de fuentes fijas durante episodios críticos.
FISCALIZANDO CON APOYO DE OTROS SERVICIOS
En esta línea, el superintendente de Medio Ambiente explicó que como SMA están fiscalizando las cuatro prohibiciones y, dada la contingencia, han tenido que recurrir al apoyo de otros servicios públicos
“tenemos que velar porque las principales fuentes emisoras que son la industria, la leña, las quemas agrícolas que ocurren en esta época que están prohibidas, es lo que se focalizan los distintos organismos fiscalizadores. Nosotros tenemos un rol dentro de la fiscalización que somos la autoridad que tiene el monopolio y la coordinación de los organismos de fiscalización ambiental en el Estado y por eso a través de la Red Nacional de Fiscalización Ambiental, nos coordinamos con otros organismos como Conaf, SAG, Ministerio de Agricultura, Transporte, de tal manera de desplegarnos como un equipo de trabajo para permitir que se cumpla la normativa y generarle un beneficio concreto a la familia. Hay que asegurar que eso se cumpla y esa es nuestra labor”, expuso el Superintendente de Medioambiente.
Cuenta que desde su llegada en octubre “le dimos prioridad a la fiscalización mucho más intensiva de episodios críticos, hemos estado en terreno fiscalizando que son más del doble de las que se realizaban normalmente y seguimos avanzando en esa línea”, destacó De la Maza.
Agregó que han reforzado la presencia de la SMA en terreno “con una mejor coordinación con otros organismos de tal manera de actuar en un solo bloque. Nuestra prioridad está en las personas y en su protección y es por eso que hemos establecido recursos especiales sobre todo en invierno, ya que la contaminación aumenta el riesgo de enfermedades respiratorias y en una situación de pandemia vimos que es un agravante. Es por eso que hemos estado mucho más presentes en las fiscalizaciones”.
En esta línea, enfatizó en que la fiscalizaciones este año han sido bastante mayor en comparación al año pasado y que, con los cordones sanitarios que están en diversas localidades, han podido controlar mejor la leña que ingresa a las ciudades.
“Este año la fiscalizaciones de la Superintendencia han sido mucho más intensivas, eso se ve en todo el centro-sur del país y aquí lo que generamos es una innovación aprovechando la ventaja que entregan los cordones sanitarios en las ciudades, nos hemos coordinados con los jefes de defensa nacional y esto ha permitido fiscalizar el ingreso de la leña en muchas ciudades donde eso era posible. Estamos fiscalizando que se cumpla el contenido de humedad, lo que ha resultado bastante exitoso y ha redundado en que una parte de la menor contaminación que ha habido en esas ciudades, puede asociarse a mayor fiscalización”, explico el Superintendente de Medio Ambiente.
DENUNCIAS Y SU ACTUAR
En relación a cómo funciona la SMA en cuanto a denuncias y el actuar, De la Maza sostuvo que “La superintendencia puede actuar en función de una denuncia o por oficio”. Argumentó que si la entidad detecta algún incumplimiento, “’podemos ir a fiscalizar directamente, después se realiza la investigación del hecho detectado y se constata si existe o no una infracción. Se inicia el proceso sancionatorio con la formulación de cargos. Luego la empresa tiene de 10 a 15 días hábiles para presentar un programa de cumplimiento, que es un conjunto de medidas que apuntan a volver al cumplimiento normativo lo antes posible. Si la empresa presenta un plan de cumplimiento robusto y de acuerdo con la superintendencia cumple con la función de resolver el problema ambiental, éste se aprueba y en un plazo prudente, la empresa implementa este conjunto de acciones. Si no presenta un programa de cumplimiento o es rechazado, se inicia un procedimiento sancionatorio, donde tenemos un plazo por ley de 180 días para resolver el monto de la sanción y obligaciones adicionales. Cerrado ese plazo publicamos una resolución”.
SMA Y PDA EN O’HIGGINS
Respecto al rol de la entidad en el Plan de Descontaminación (PDA) de la región, el superintendente de Medio Ambiente, Cristóbal de la Maza explicó que “tiene que ver con límites de emisión a fuentes fijas de contaminación y la leña, donde hay distintas dimensiones, el uso de calefactores dentro de los hogares, el comercio de leña y otras obligaciones que hay para servicios públicos y el sector comercial”.
En esta línea agregó “Nosotros estamos a carago de fiscalizar los temas asociados a la calidad del combustible y al comercio en general. Fiscalizamos al sector industrial, al sector comercial y al comercio de leña en general. El PDA establece que la leña no puede tener más de un 25% de humedad, eso lo fiscalizamos en terreno de tal manera de velar porque el producto que reciben las familias sea de la mejor calidad posible, lo que redunda en una menor contaminación”.
Respecto a la regulación dentro del PDA para el sector industrial, explicó que “esto afecta a una gran parte del sector industrial. Están establecidos potencias según la capacidad del equipo, el tamaño del equipo, si está afecto a esta regulación. Lo que el sector industrial tiene que cumplir son límites máximos de emisión. La idea es que las distintas actividades industriales se realicen de manera sustentable y para eso el PDA establece límites claros que son bastantes exigentes y eso es lo que velamos, que se respete ese umbral”.
Aclaró que esta normativa incluye a toda la industria, “de hecho Codelco, especialmente la fundición Caletones que está asociada a la Minera El Teniente, está afecta a otra regulación adicional que es la norma de fundiciones que regula este tipo de instalaciones en todo el territorio nacional que establece límites bastantes exigentes que son obligatorios desde el 2018 que entró en vigencia. Desde que esa norma comenzó a operar, esa fundición tuvo que reducir sus niveles de emisión significativamente, más de un 95% de la emisión debe ser capturada y nosotros estamos a cargo de velar que eso se cumpla”.
