Luego que la Cámara de Diputadas aprobara las modificaciones del Senado, el proyecto de Royalty Minero quedó en condiciones de ser promulgado como ley por parte del Presidente Gabriel Boric. “Esta iniciativa forma parte de la Reforma Tributaria de este Gobierno y beneficia a las regiones y sus territorios, fomentando la descentralización y la justicia territorial”, comentó la seremi de Minería, Bárbara Gavia.”.
La seremi Bárbara Gavia explicó que el Royalty Minero inyectará por un periodo de diez años, más de US$450 millones, lo que equivale a un tercio de los US$1.350 millones que se estima que recaudará, brindando una mayor autonomía financiera para las regiones y comunas, a través de tres fondos. El Fondo Regional para la Productividad y el Desarrollo que será destinado a presupuestos de inversión de los Gobiernos Regionales, por un total de 225 millones de dólares; el Fondo Comunas Mineras, que irá en beneficio de las comunas que posean faenas de explotadores mineros sujetos al Royalty, por un total de 55 millones de dólares y el Fondo de Apoyo para la Equidad Territorial para comunas más dependientes al Fondo Común Municipal, por un total de 170 millones de dólares, duplicando el aporte fiscal a este fondo.
Bárbara Gavia anunció que, “O’Higgins podría recibir más de 14 mil millones por el Fondo de Equidad y Comunas Mineras del Royalty. A través del Fondo de Equidad, se estima que serán cerca de $11.263.902.451 que le corresponderán a O’Higgins, ya que esta cifra podría experimentar modificaciones una vez que se dicte el reglamento de la normativa”.
Si bien la ley no señala explícitamente las comunas que recibirán los dineros si establece los criterios, Para el fondo regional para la productividad y el fondo de apoyo los recursos se distribuirán entre las comunas beneficiarias replicando los indicadores determinados en la Ley de Rentas Municipales (D.L. 3.063) y en su respectivo reglamento y para el fondo de comunas mineras, se incluye un criterio de impacto de la actividad minera en los habitantes de la comuna, tomando en cuenta la cantidad de yacimientos, su cercanía con la población, la existencia de pasivos medioambientales, y si la zona en que se encuentra la comuna ha sido declarada zona latente o saturada. Utilizando la metodología descrita, el gobierno realizó una simulación de las comunas que podrían verse beneficiadas con el Fondo de Apoyo para la Equidad Territorial y el Fondo de De esta forma, se estima que Coinco, La Estrella, Litueche, Lolol, Marchigüe, Olivar, Palmilla, Peralillo, Placilla y Pumanque recibirán entre 261 y 294 millones aproximadamente; Codegua, Doñihue, Las Cabras, Machalí, Malloa, San Francisco de Mostazal, Nancagua, Navidad, Paredones, Peumo, Pichilemu, Quinta De Tilcoco, Requínoa y Santa Cruz recibirán entre 303 y 387 millones de pesos, mientras que Pichidegua, Chépica y Rengo recibirán más de 404, 414 y 616 millones, respectivamente. Las comunas restantes, que corresponden a Chimbarongo, Coltauco, Graneros, San Fernando y San Vicente, recibirán entre 504 y 575 millones de pesos, aproximadamente.
Y gracias al Fondo Comunas Mineras, la región podría recibir $3.288.916.108 de los cuales $889.044.189 serán destinados a Litueche, $1.305.439.697 a Machalí y $1.094.432.222 a Requínoa”.
Cabe señalar que Rancagua no calificaría en ninguno de los criterios señalados por el gobierno, por lo que en la simulación realizada la capital regional es la única comuna de la región que no recibiría ni un peso por el nuevo impuesto
EL impuesto
Sobre cómo opera este impuesto a la gran minería que produce más de 50 mil toneladas métricas de cobre fino, Bárbara Gavia explicó que establece una carga tributaria potencial máxima, considerando el pago de impuesto específico, el impuesto de primera categoría y los impuestos finales. De esta forma, si la carga impositiva total supera los gravámenes legales, el royalty se ajustará para alcanzar al máximo establecido por la normativa.
La carga tributaria potencial máxima que establece el proyecto está diferenciada de acuerdo con el nivel de producción de cada gran empresa de la minería, con sus respectivos potenciales máximos. De esta forma, las empresas que produzcan más de 80 mil toneladas métricas de cobre fino su potencial máximo será de 46,5% sobre la renta imponible operacional minera ajustada (RIOMA); mientras que para las empresas que produzcan entre 50 mil y 80 mil toneladas métricas de cobre fino, su potencial máximo será de 45,5% sobre la renta. Respecto de cómo influye el Royalty en los sectores mineros de O’Higgins que producen principalmente oro y de manera artesanal, como es el caso del Distrito de Chancón, la autoridad destacó que, “el Royalty eleva la contribución exclusivamente de la gran minería, esto es, producciones sobre 50.000 toneladas métricas de cobre fino. En todo el país, la pequeña minería seguirá exenta de este tributo, mientras que la mediana minería mantendrá las mismas tasas actuales, de entre 0 y 2% de su rentabilidad operacional.
